?湖南法治報全媒體記者 李翔 通訊員 鄭妙妙
湘東門戶醴陵，千年窯火不熄，煙花璀璨照夜空。這里是“中國陶瓷之都”“中國花炮之都”，釉下五彩瓷作為“國禮”走向世界，醴陵花炮以“全球花炮看中國，中國花炮看醴陵”的自信綻放在天際。
然而，在光鮮背后，古老技藝的傳承、產業轉型的陣痛、安全生產的隱患，也曾讓人深深憂慮。如何以法治之力守護文化根脈、賦能產業新生？
醴陵市人民檢察院以一方“陶花醴”品牌，書寫了一份將“檢察力量”融入“發展要素”的生動答卷。沒有宏大的口號，只有一個個具體的案件、一次次務實的協作、一寸寸推進的治理。讓我們跟隨檢察官的腳步，看他們如何在高質效履職中，讓古老產業在法治土壤里煥發新生。
守護
讓老廠房“重煥新生”，非遺在法治暖陽中綻放
在醴陵，群力瓷廠的紅磚黛瓦間，藏著新中國陶瓷工業的輝煌記憶。這座1958年經周恩來總理批復撥款創建的“紅色官窯”，曾先后出產國家領導人用瓷、國宴瓷與國家禮品瓷，1974年研制的特制“毛瓷”，以頂尖工藝被譽為“20世紀最榮耀的中國名瓷”。2019年，它被認定為全國重點文物保護單位，2023年被認定為省級工業遺產。廠區里的窯爐設施、生產檔案，都是見證陶瓷工業與工藝美術發展的珍貴“活化石”。
2011年瓷廠停產歇業后，缺乏系統維護的廠區逐漸破敗，承載紅色官窯記憶和釉下五彩藝術傳承的工業遺產面臨毀損滅失風險，國家利益和社會公共利益受到侵害。2024年醴陵市兩會期間，醴陵市人大代表的一份“加大群力瓷廠舊址保護力度”的建議，讓檢察力量及時介入。
“一進廠區心里就揪得慌，雨水順著裂縫往下淌，釉下五彩技藝的老原料、舊工具都暴露在潮氣里，再不管就真的毀了！”承辦檢察官回憶起實地走訪的場景仍十分揪心。醴陵市檢察院隨即制發公益訴訟檢察建議，督促文旅部門緊急修復漏水點11處，并協助申報300余萬元專項資金，用于車間修繕及消防工程。
“代表的建議就是群眾的期盼，我們要做的就是把‘紙上建議’變成‘實地實效’，讓紅色遺產不褪色?！睓z察官在跟進監督時說。在文保專家的全程指導下，施工團隊嚴格遵循“最小干預”原則，在修復漏水、加固結構時最大限度保留瓷廠的工業風貌。如今的群力瓷廠，早已褪去破敗模樣，變身集展陳、體驗、創作于一體的陶瓷工業文化街區，成為游客爭相打卡的城市新名片。
“法律監督不只是糾錯，更是賦能。”醴陵市檢察院檢察長陳偉華表示。在非遺傳承的另一端——醴陵市賴吉昌爆竹制造有限公司，五代傳承的黑藥炮制作技藝面臨知識產權保護與產業升級的雙重挑戰。檢察院主動聯點，提供“一站式”司法服務?，F在，該企業已是全省非物質文化遺產生產性保護基地，完成了技術改造，建立31項內控標準，成為國家標準的主要起草單位，百年匠心在法治護航中薪火相傳。
賦能
從“罰單困惑”到“綠色轉身”，法治成為最好的營商環境
“同樣的問題，為什么罰我的多、罰他的少？”行政執法標準不一、自由裁量空間過大，極大可能影響企業對營商環境的信心。
2024年，醴陵市檢察院對134件涉花炮企業行政處罰案件開展全面審查，一口氣發現97個問題。隨后，向相關執法單位提出檢察意見，推動處罰依據透明化、標準化，自由裁量權行使規范化。
“我們要讓企業清楚，什么事不能做，做了會有什么后果，而且這個后果對誰都一樣。”檢察官說。
監督之外，更有服務。在醴陵陶瓷產業發展中心，“公益訴訟聯絡點”標志醒目。檢察官定期在這里與企業家座談，聚焦知識產權保護等痛點。同時，5家陶瓷企業設立了“法治護航工作站”，檢察官“一對一”提供定制法律服務，實時響應需求。
司法辦案如何既守底線又促發展？一起陶瓷企業非法排污案提供了范例。企業環保設施落后，面臨處罰與停產危機。檢察院沒有就案辦案，而是制發檢察建議，督促行政機關指導企業淘汰舊設備，引入智能污水處理系統，實現污水循環利用。整改后，企業產能從8000萬元躍至1.2億元，駛入綠色發展新賽道。該案后來獲評全國檢察機關優秀公益訴訟案例。
“產業的問題常常超越行政區劃。”醴陵市檢察院意識到這一情況。2024年，該院聯合湖南瀏陽和江西上栗、萬載的檢察機關，共同簽署跨區域檢察協作意見，為煙花爆竹產業集群轉型升級提供一體化法治保障。從打擊犯罪到規范執法，從生態治理到跨域協作，“陶花醴”品牌正讓法治成為醴陵產業最堅實的后盾。
筑牢
當大數據遇見“煙花地圖”，安全防線在指尖筑牢
每年春節前夕，醴陵城鄉煙花爆竹臨時銷售點如雨后春筍般出現。熱鬧背后，隱患暗藏：有的離加油站未保持一定距離，有的緊鄰幼兒園，有的無證經營、違規儲存。
2023年底，醴陵市檢察院在辦案中敏銳捕捉到這一風險。如何高效摸排全市數百個零售點的安全情況？他們創新構建了“煙花爆竹零售店（點）安全隱患監督模型”，接入市場監管、應急管理、地理信息等數據，通過大數據比對碰撞，問題線索自動浮現。
“這個模型就像一張‘煙花安全地圖’，哪些點距離敏感場所過近、哪些證件不全，一目了然?！惫嬖V訟檢察部檢察官譚雪芹介紹。
依托模型分析，檢察院依法啟動公益訴訟程序，督促職能部門對400余家經營點開展整治，消除50余處安全隱患。更關鍵的是，推動出臺了《醴陵市煙花爆竹經營（零售）布點規劃方案》，將零售點的設立標準科學化、規范化，從源頭防范風險。該案于2024年被最高人民檢察院評為安全生產典型案例。
安全不僅是場所的安全，更是人的安全。醴陵花炮產業約有15萬名工人，他們是技藝的承載者，也是家庭的頂梁柱。2024年，檢察院開展從業人員權益保護專項監督，發現部分企業未足額繳納工傷保險、勞動合同簽訂不規范。通過監督，232名員工補繳了保險，627人補簽了合同或協議。
為進一步擴大效果，檢察院聯合人社部門、總工會，向全市176家花炮企業發出《倡議書》與《工會勞動法律監督提示函》，推動行業用工整體規范。“辦一個案子，治理一個領域，受益一群百姓。”承辦檢察官這樣總結。
從安全生產到勞動者權益，從數據模型到一份份合同，醴陵市檢察院將法治的細節編織成一張民生保障網，讓“穩穩的幸福”可感可觸。
記者手記
融入釉彩與焰火的檢察藍
湖南法治報全媒體記者 李翔
在醴陵采訪，有兩個場景令我難忘：一是修復后的群力瓷廠內，參觀者駐足于復原的生產車間，指尖撫過歷經歲月的老窯爐，凝視著“毛瓷”，感受著新中國陶瓷工業的輝煌印記；二是在煙花企業的標準化實驗室，非遺傳承人認真記錄著每一組燃放數據，確保產品“響率高于國標”。
它們看似無關，卻共同勾勒出“陶花醴”品牌的深層邏輯：檢察工作并非高高在上的裁決，而是融入產業肌理、貼近民生溫度的守護與賦能。在這里，檢察建議不只是法律文書，更是喚醒沉睡文化遺產的鑰匙；大數據模型不只是科技工具，更是筑牢安全防線的智慧網格；跨區域協作不只是機制創新，更是回應產業集群需求的必然選擇。
醴陵市檢察院的檢察官們很少談論“大道理”，他們更愿意講述如何幫老作坊補上一個漏雨的屋頂，如何幫花炮工人追繳一筆工傷保險，如何讓一份行政處罰更加公平透明。這些看似微小的“切口”，恰恰體現了高質效辦案的核心——讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，讓法治成果真正賦能發展、惠及民生。
窯火不熄，源于每一根柴的燃燒；煙花璀璨，源于每一份匠心的守護。當檢察藍與釉彩、焰火相遇，古老的醴陵故事，正在法治的筆觸下續寫新的篇章。
責編：李迅
一審：艾京昆
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
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